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特朗普破坏了西方世界秩序 拜登无法完全复兴

时间:2020-11-18 15:55:10来源:

美国大选电视剧已经进行了一段时间。现在看来尘埃落定了。特朗普的大量票数显示他拥有大量支持者。这将如何影响新政府的国内和外交政策?与特朗普政府相比,新政府的外交政策会在根本上有所不同吗?阿米塔夫·阿卡里亚(阿查里雅),在美国大学华盛顿国际关系和联合国教科文组织教席的跨国挑战和治理的特聘教授,分享了他与环球时报(透视GT)记者俞Jincui和陆元植在这些问题上。

GT:据报道,民主党候选人乔·拜登(Joe Biden)以306票对特朗普的232票赢得了总统竞选。这一结果符合您的期望吗?拜登(Biden)和特朗普(Trump)分别赢得了美国历史上的最高和第二位选票。这说明什么?

阿查里亚:老实说,拜登的胜利实际上超出了我的期望,因为由于四年前希拉里·克林顿竞选活动的结果,我不相信关于拜登/民主党滑坡的预测。即使拜登曾领导全国民意测验,但选举学院却是另一回事。我看到了特朗普在美国广泛支持的明显迹象。

当然,拜登比希拉里·克林顿更为谨慎,避免了竞选中的重大失误,例如克林顿臭名昭著的“令人沮丧的篮子”评论了一部分特朗普的支持者。拜登(Biden)没有像白水(Whitewater),比尔·克林顿(Bill Clinton)弹each之类的行李,也没有像使用私人电子邮件服务器这样的重大争议。希拉里也很不幸,真的被注定要出乎意料的方式所困扰,当时联邦调查局局长詹姆斯·科米在选举前几天处理了她的电子邮件争议。关于拜登及其儿子的财务往来的争论不会持续下去,尤其是考虑到特朗普及其同伙甚至在财务和道德上有更大,更明显的失误。

然而,特朗普的选举表现非常重要,他在选举中获得了超过7200万张选票,比2016年的表现有所增长。他保留了大量追随者,不仅是其热心追随者的核心基地,而且在全国乃至整个共和党的男性选民中都有。这意味着他仍然是美国政治的主要力量。

GT:特朗普到目前为止一直拒绝承认结果。这将给权力过渡带来哪些不确定因素?有拿着特朗普拒绝承认反映出一个事实,即美国社会是政治上的分歧足以加强特朗普对蔑视视图当选总统和美国的政治系统正在退化。您如何看待?

阿查里亚:过渡已经打乱了一点,特别是因为拜登过渡班子没有得到资金和其他特权是由于由联邦总务署当选总统由特朗普任命领导。但这仍处于过渡的初期。更重要的是,拜登没有得到高度机密的情报简报,这引起了人们对美国国家安全准备的担忧,尽管这可能很快就会改变。

更大的损失是对美国政客的伤害,特朗普的拒绝让步实际上比他大声反复地宣称普遍​​存在选举舞弊的意义要小得多,他对选举的抱怨已经从他身上被窃取了,对此没有提供任何真实的证据。负责选举的州官员强烈驳回了这种说法。特朗普提出的那种指责和阴谋论旨在削弱拜登总统的合法性,但它们也破坏了美国在国内和国际上的民主。现任总统的言论和行动使许多国际观察员大为震惊,他们不仅可能会亲自责备他,而且会(公平地或不公平地)认为这是美国政治制度的基本问题。我同意特朗普的行为会恶化美国的政治体系。

GT:美国近一半的选民支持特朗普,这将如何影响拜登政府的国内和外交政策?拜登誓言团结美国。他可以弥合美国社会目前的分歧吗?

阿查里亚:特朗普不会消失。在健康允许的情况下,他很可能竞选2024年总统大选,谈论关于2020年选举欺诈的阴谋论,并且声称总统职位被他窃取。这意味着美国身体政治的断裂不仅是意识形态上的,而且是阶级分歧,以及城乡两极分化,将变得更加深远和长期。拜登总统任期可能是他的年龄,但无法治愈特朗普继续领导的民粹主义袭击的如此深层裂痕。如果共和党在1月的乔治亚州参议院选举后继续保持参议院多数席位,情况将会恶化。参议院领导层的阻挠战略将阻碍拜登的进步和和解议程。

在外交政策上,拜登还有更大的余地。他将迅速采取行动,扭转特朗普的一些更极端的政策,例如退出《巴黎气候协定》,世界卫生组织,而且更具挑战性的是,甚至可能恢复伊朗的核协议。拜登将采取更加多边的方式,并恢复美国与北约和德国等盟国的关系。更重要的是,他将在一定程度上恢复美国在国际上失去的信誉和声誉。尽管他的某些国际政策和行动会引起争议,但拜登外交政策的基调和方式将根本不同。

GT:过去几年中美关系急剧恶化。特朗普在此过程中扮演什么角色?与特朗普政府相比,拜登政府的对华政策会根本不同吗?在拜登政府的领导下,中美两国在哪些领域会放宽关系?冲突将在哪些领域继续存在甚至加剧?

阿查里亚:在得出关于拜登政府将如何进入中国的任何结论时,我谨请谨慎行事。实际上,我是在北京2016年11月,当特朗普得到当选,我清楚地记得一些中国分析家表示希望,甚至热情,特朗普的胜利,他将是中国好。这些分析人士认为,民主党人在贸易方面过于意识形态和贸易保护主义(他们倾向于这样),而特朗普作为企业家的背景却应该使他更加务实,务实且注重结果。他是中国可以处理的人。看看结果如何。除非有人以零和的方式认为特朗普总统对美国国际地位的损害对中国是有利的,

一个拜登政府很可能会淡化特朗普政府最近采用的那种意识形态言论,用国务卿迈克庞培的话谴责“中国对共产主义的猛烈压力”,并坚称“除非中国改变,否则世界是不安全的。”但是,拜登至少在短期内可以改变美国对华外交政策的程度是有限的。有一些众所周知的,根深蒂固的因素影响着美国对华政策,跨越了共和党和民主党之间的分歧,尤其是对中国在贸易和技术转让领域的负面看法以及中国对海洋领土争端的政策。

但是,与不可预测的,前后不一致的特朗普(谁在几周内对中国的冠状病毒大流行的处理交替受到高度赞扬和强烈谴责)不同,我们可能会看到美国对中国关系的立场和政策更加稳定和可预测。美国可能会从冷战的言论转为“冷和平”的做法,这可能会为建立类似于企业的关系留出空间,无论两国多么艰难,两国都可以坐下来进行谈判以稳定关系。我认为这对美国,中国乃至整个国际社会都是有利的。而且,美国政府对全球化和贸易的敌意较少,对国际合作的支持更强,在与国际社会打交道时更为温和,这对中国总体而言是有利的,即使在美国继续对中国继续提出批评。即使经济关系仍然紧张,中美两国也有可能恢复甚至加强在气候变化和全球健康方面的合作。

GT:拜登的胜利将如何改变美国和世界的未来?您在书中说:“西方霸权时代已经过去。无论美国本身是否在衰落,战后自由世界秩序都以美国军事,经济和意识形态为基础,并得到了服务于其力量和宗旨的全球机构的支持。 ,即将结束。”你仍然持这种观点吗?

阿查里亚:我对2014年版(于2018年更新)以相同标题首次发表的《美国世界秩序终结》一事表示支持。拜登的胜利增加了我之前的分析和预后的相关性。可以肯定的是,作为总统,拜登将奉行更加国际主义的外交政策。他将以某种方式重新体现一些分析家所说的“自由国际主义”或自由国际秩序(LIO),西方和美国制定的国际关系规则盛行。

我希望在接下来的几周内,美国将有更多关于拜登总统恢复LIO的言论。但是,这很重要,我认为LIO不能恢复到其特朗普前状态就可以恢复。

有几个原因。首先,LIO的危机和衰退早于特朗普担任总统。正如我在特朗普获胜的前两年在《美国世界秩序的终结(2014年)》第一版中所写的那样,LIO已经受到长期结构性因素的破坏,尤其是全球经济和技术力量的转移西方和亚洲,以及治理和经济增长的理念和方法的出现,对西方的自由市场和自由民主模式(包括东亚国家主导的经济增长模式)提出了挑战。

因此,特朗普从来不是原因,而是这种衰退的症状或后果。正如我在特朗普2016年获胜后也曾预言的那样,自那以后,他以反对经济全球化,多边外交和促进自由民主规范和价值观的政策将LIO推向悬崖,这是后民主的基石。战争LIO。

此外,西方国家(包括欧洲和美国)以及世界其他地区的民粹主义情绪都大大上升,这是对猖ramp的全球化的强烈反对。激进的非国家行为者,包括极端主义团体的稳定扩散,也威胁到了LIO,并将继续这样做。

拜登可以恢复自由国际秩序的某些要素,例如多边主义,但任何有关LIO 2.0的言论都牵强附会。

LIO的任何此类复兴都将受到限制。这将是“分系统的”,而不是国际关系的主导和定义性模型。它必须与其他类型的发展国际和区域合作与秩序的尝试竞争并存,包括中国,俄罗斯以及一些区域大国和协会的尝试。“自由霸权”的想法是一回事。

但是,这并不意味着美国在世界事务中不会发挥关键作用。但是它的角色以及中国的角色将由我们目睹的现实所塑造;长期但无误的多元世界的出现。

COVID-19破坏了国际关系专家观察世界的两种传统方式。首先是,世界将被一,二,三或四个大国或它们的意识形态系统所统治。实际上,世界既不是“多极”也不是“双极”(美中)。“双极”或“多极”秩序意味着国际体系中有两个或多个大国(根据军事和经济能力来定义“大国”),更重要的是,它们将决定国际社会的主要成果。国际事务。

COVID-19表明,在控制大流行方面,中小国家在西方国家或其他国家中,比大多数大国做得更好。此外,还有其他重要的参与者,包括公司,国际机构,社会运动和直接用社交媒体武装的人。

其次,COVID-19还显示了全球相互依存的真正本质。世界不是“多中心的”,它意味着多个重心以某种方式彼此隔离。

实际上,国家之间的联系越来越复杂,不仅受到贸易或投资流动的影响,而且还受到对从气候变化到流行病等日益严重的跨国威胁的共同脆弱性的影响。

在这种背景下,中美两国都应采取全球方针来建立世界秩序,不仅要牢记自己的国家利益或将保持竞争力的双边关系,还要牢记其他国家的利益。这意味着,每当一方采取与另一方竞争的政策时,都应考虑这会对其他国家产生怎样的影响,并避免采取会损害共同利益的政策。

特朗普的所有言论“使美国再次变得伟大”不仅没有做到这一点,而且使美国在国际舞台上显得绝对“不伟大”,颇为小气和报仇。拜登轮值主席无法使LIO“再伟大”,因为它已经过去了辉煌的日子。但是拜登政府有一个不错的机会来恢复和重建美国的形象和影响力,并为恢复被COVID-19破坏的全球健康和经济做出重大而直接的贡献。

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